这是水泉市委、市政府主要领导参加的汇报会，讨论的是五龙峪旅游景区重建大云寺、奉建大佛立像以及由此带来的修建机场、高速公路、铁路问题，没想到被于堔市长点名率先发言的市土地局局长王宏却提出了五龙峪旅游景区建设中存在的农业用地转为建设用地问题，一下子就让汇报会的气氛有点紧张起来了。

　　陈观的回答实际上很客观，没有半句假话，说的都是实情。

　　没想到他刚说完，王宏直接就反驳到：“你说的五龙峪景区建设没有占用一分耕地，实际说的是现有的配套设施建设没有占用耕地，这点确实做的好，值得肯定。但是，五龙峪旅游景区把整个五龙峪村都涵盖了，那就是把所有的农业用地全都转化成了旅游开发性质的商业用地，整个土地性质都变了。按照土地法规定，凡是征用基本农田的，一律由国务院批准；凡是征用基本农田以外其它农田的，三十五公顷以上也必须由国务院批准。五龙峪村共有九个村民小组，耕地面积总共6540亩，计436公顷。这么大面积的农田被改变成了旅游开发用地，却没有经过土地部门报批，更没有向省、国务院报批，这是什么性质的问题？”

　　王宏说的越来越严厉了，似乎陈观犯了大罪一样！

　　王宏把五龙峪村的耕地面积都弄的如此清楚，知龗道是6540亩耕地，可见他有准确的数字！

　　因为王宏说的问题牵涉到非法占用耕地，是可以入人以罪的，在座的市领导们没有一个人提醒他不要偏离今天会议的主题，都陷入了深思。

　　陈观想不到王宏局长会说的如此严厉，要知龗道白家大院开业的时候，王宏局长也去参加了，当时并没有提出什么异议，现在突然在今天的汇报会上发飙，必定是有原因的！

　　陈观正在思考是什么原因导致王宏局长如此激烈地质问的时候，王宏就又说到：“不但五龙峪旅游景区改变了五龙峪村所有农用地的用地性质，连土地权属也发生了变化。由于五龙峪旅游开发股份有限公司采取以所承包的耕地、林坡、竹园入股的形式，吸引村民入股，现在五龙峪村九个村民组的村民基本上全部入股，成了五龙峪旅游开发股份有限公司的股东。这样以来，原属于五龙峪村民组集体所有的耕地、林坡、竹园、荒山，在没有经过转用审批、征地审批、没有缴纳一分钱征地补偿金的情况下，所有权和使用权就都归五龙峪旅游开发股份有限公司所有了。省局批转的群众举报信上说，这是一种标标准准的、赤裸裸的掠夺性占地行为，是对村民权益的侵占！”

　　说着，王宏拿出了一封信，意思是这是群众举报，是省土地局批转交办的！

　　陈观一下子就明白了，原来是后院起火，村

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