顿内政调动人员。
虽然渤海郡是富饶之地，但因为此地一直战乱不断，且得到手的袁绍也并没有过重在乎内政，孙明在治所南皮内到处都能见到孤儿弃婴。
孙明深知最重莫过于民心，最强资本乃是百姓，他派出自己的成立的清查组清查冤狱、清丈军屯，释放土地，就从他现在所在的南皮开始。
民心最大的好处之一就是在守城战的时候，城中的数十万百姓能帮着你一起守城，这也是当初代郡柳城面对张宝时能坚守那么久的原因。
清查组的领队叫何察，他是个读书人，却被人诬害入狱，被孙明解救出来后，就一直跟随孙明。
因为他自己经历过这等惨事，他也将清理冤狱当成自己一生的职责，孙明也是对他颇为欣赏。
君子有勇而无义为乱，小人有勇而无义为盗。
这渤海附近的盗贼横行袭扰百姓，作风甚是凶残，孙明随即让张燕率部前去清剿。
自己还贴钱贴人的广施恩惠，开粥所救济穷人，如今冀州面临战乱，如有愿意去代郡生活的，孙明将提供运输及安家费，到了那里官府还会负责分地给他们耕种。
代郡本是一个荒凉偏僻的郡，人口较少，但在孙明接手后的差不多两年内发生了很大的改变。
再加入之前黑山军百姓后，代郡已呈现蓬勃发展之态势，这项政策出来后不少在渤海吃不上饭的穷人们纷纷都愿意远走他乡。
十天不到，清查组就已经将不少冤案错案推翻重审，但他们也遇到了一件无法处理的明显冤案，何察思索再三，最终递上到孙明的案几前。
孙明心生好奇，也拿起了卷子查看了起来。
案件的情况大概如下“三个月前，当地的一个士绅齐家十八口被杀死，只有刚刚嫁入齐家的儿媳秦大花生还。”
“此案闹得全城沸沸扬扬影响恶劣，由前任南皮县令林鸣查明，是秦大花心生歹念，下毒毒害公家十八口，用的是断肠草，一名樵夫也证明了是她要求樵夫上山摘取的。”
“人证物证俱在，林鸣宣判了秦大花秋后问斩，全程丝毫没有理会过秦大花本人的任何说法。”
那秦大花本在牢中已万念俱灰，只等一死，可她的运气极好，遇到了孙明的清查行动，得知有人能替她翻案。
她就像那即将被淹死的落水人紧紧抓住这最后的稻草，心中的委屈与怨恨霎时爆发了出来，撕心裂肺的哭喊冤枉。
她的行为自然吸引了何察的注意。
在牢中与秦大花短暂交流过后，他发现事情有蹊跷，据她交代，她家一十八口人都是惨死在齐家的远亲一个叫颜威的手上。
那颜威本人只是一个好色之徒，但他背后的颜家可是当地大家族，且他的兄长更是具有渤海双壁美称的颜良。
此时的颜良、文丑已经在袁绍帐中效力，颇得袁绍信赖，原本的县令林鸣也是忌惮颜家势力而助桀为虐。
因此事涉及到盟友袁绍，何察自己无法断定，只能将案件以及自己的判断上报。
孙明在得知情况后，决定亲自审案，这个翻案的消息一时间传遍了整个南皮县，许多百姓那天都围在县衙附近，就算只能站在街口，也不能浇灭大家的八卦之心。
他来到前衙将那秦大花唤上堂来，她虽然身穿囚衣，钗横鬓乱且面容憔悴，但还是能见其几分风姿。
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